樹(shù)立創(chuàng)新型國(guó)度，是黨中心為進(jìn)步中華民族分析國(guó)力而做出的嚴(yán)峻決策。樹(shù)立創(chuàng)新型科技園區(qū)，是國(guó)度科技部為引領(lǐng)全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓區(qū)主動(dòng)參與創(chuàng)新型國(guó)度樹(shù)立而做出的戰(zhàn)略挑選。如何放慢創(chuàng)新型園區(qū)樹(shù)立？創(chuàng)新型園區(qū)樹(shù)立依托什么做支撐？為尋覓這一答案，我們對(duì)威海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓區(qū)創(chuàng)新任務(wù)機(jī)制，搭建人才載體的做法停止了調(diào)查。經(jīng)過(guò)深化精細(xì)調(diào)查，被人才的弱小支撐力和自主創(chuàng)新的宏大驅(qū)動(dòng)力所震動(dòng)！深切感遭到：是人才支撐著園區(qū)開(kāi)展，引領(lǐng)著科技創(chuàng)新，晉升著中心合作力。

　　去年6月12日，威海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓區(qū)被國(guó)度科技部同意為全國(guó)首批7家發(fā)動(dòng)并施行創(chuàng)新型科技園區(qū)樹(shù)立的開(kāi)拓區(qū)?？梢攒Q身全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓區(qū)新一輪開(kāi)展第一方陣，次要得益于持之以恒地施行“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，創(chuàng)新任務(wù)機(jī)制，搭建聚才載體，強(qiáng)化政策鼓舞，普遍匯集人才。到目前，全區(qū)具有各類(lèi)人才26300名，其中聘用“兩院”院士29名，享用國(guó)務(wù)院特別補(bǔ)助專(zhuān)家15名，泰山學(xué)者2名，省級(jí)以上有一般奉獻(xiàn)中青年專(zhuān)家5名；具有國(guó)度重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室2個(gè)（全省只需4個(gè)）、國(guó)度級(jí)研發(fā)中心4個(gè)、省級(jí)19個(gè)，博士后任務(wù)站5個(gè)；累計(jì)施行“863”計(jì)劃18項(xiàng)、國(guó)度火把計(jì)劃30項(xiàng)，請(qǐng)求專(zhuān)利2352件，其中創(chuàng)造專(zhuān)利414件，被授予“國(guó)度學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”、“施行國(guó)度科技計(jì)劃（火把計(jì)劃）保守治理單位”等稱(chēng)號(hào)。區(qū)內(nèi)按新規(guī)范認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)占威海市的60％，高新技術(shù)產(chǎn)品占全市67％，專(zhuān)利具有量占全市30%以上。特別在去年以來(lái)受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響嚴(yán)峻的背景下，多年創(chuàng)新積聚的能量充沛開(kāi)釋?zhuān)蔀楸Ｌ砑?、保質(zhì)量強(qiáng)力引擎。2009年，完成地域消費(fèi)總值比上年添加12.9%，產(chǎn)業(yè)添加值和產(chǎn)業(yè)出售收入辨別添加12.6%和13.9%，產(chǎn)業(yè)利稅、成本辨別添加32.2%和34.8%，辨別高于產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅20和22.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　一、創(chuàng)新任務(wù)機(jī)制，普遍吸納人才

　　建區(qū)初期，威海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓區(qū)在物流、消息流、技術(shù)流等方面短少上風(fēng)，吸納和銜接人才的才能絕對(duì)較弱。為改動(dòng)主動(dòng)場(chǎng)面，威海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓區(qū)黨工委、管委主動(dòng)探究樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體，以技術(shù)資本為紐帶，不求一切、不求所在、但求所用的柔性人才機(jī)制。

　　一是市場(chǎng)化運(yùn)作。依托重點(diǎn)主干企業(yè)，采取課題投標(biāo)、項(xiàng)目對(duì)接、效果轉(zhuǎn)讓、聯(lián)建實(shí)驗(yàn)室等方式，延聘著名專(zhuān)家擔(dān)任企業(yè)技術(shù)參謀、項(xiàng)目帶頭人，掌管技術(shù)診斷、課題研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)拓借腦興企新路途，力圖引進(jìn)一團(tuán)體才，帶動(dòng)一個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。威高集團(tuán)延聘10名“兩院”院士和40多名高校院所的博士、研討員擔(dān)任項(xiàng)目帶頭人或技術(shù)參謀，在異地樹(shù)立9個(gè)研發(fā)中心，勝利研收回具有民族自主學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的“野生腎”、天然血漿、留置針等20多種高端產(chǎn)品，打破了本國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)的臨時(shí)壟斷，并勝利投放歐美市場(chǎng)，成為中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品第一品牌。華東數(shù)控公司延聘中科院研討職員擔(dān)任項(xiàng)目帶頭人，組成研發(fā)團(tuán)隊(duì)，攻克了六軸五聯(lián)動(dòng)數(shù)控零碎中心技術(shù)難關(guān)，勝利研制出生界第二臺(tái)、亞洲第一臺(tái)BZM650數(shù)控磨床，打破了德國(guó)公司技術(shù)壟斷，一舉簽下京滬、滬杭等高速鐵路樹(shù)立公用磨床訂單4億多元。

　　二是應(yīng)用國(guó)際資源。一方面，鼓舞企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”，借助外力搞研發(fā)，雙豐、華菱、新北洋、聯(lián)橋國(guó)際等15家企業(yè)辨別在加拿大、日本、荷蘭、德國(guó)等國(guó)度建立研發(fā)中心，使國(guó)別人才為我所用。雙豐電子公司投資450萬(wàn)美元，在加拿大樹(shù)立數(shù)字化石油傳感器研發(fā)中心，經(jīng)過(guò)三年攻關(guān)，獲得嚴(yán)峻打破，目前已完勝利能樣機(jī)試制，年內(nèi)將完成全體樣機(jī)制造，成為全球位數(shù)未幾的石油物探傳感零碎范圍化消費(fèi)企業(yè)之一。另一方面，指導(dǎo)企業(yè)盤(pán)繞重點(diǎn)技術(shù)及治理艱難，施行“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，應(yīng)用國(guó)外智力晉升研發(fā)創(chuàng)新才能。近幾年，先后申報(bào)國(guó)外智力引進(jìn)項(xiàng)目70多個(gè)，其中國(guó)度級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、省級(jí)4個(gè)，引進(jìn)各類(lèi)急需人才317名，處理技術(shù)艱難100多個(gè)，爭(zhēng)取引智經(jīng)費(fèi)235萬(wàn)元。光威集團(tuán)延聘野田英夫等23名日本專(zhuān)家，勝利研收回寬幅碳纖維預(yù)浸布、高精細(xì)模具等產(chǎn)品，改動(dòng)了我國(guó)碳纖維資料臨時(shí)依托入口的情況。

　　三是樹(shù)立協(xié)作同盟。與市科技局分離成立威海技術(shù)買(mǎi)賣(mài)中心，整合消息資源，主動(dòng)牽線搭橋，協(xié)助企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)姻。目前，區(qū)內(nèi)90%的范圍以上企業(yè)與高校、科研院所樹(shù)立了臨時(shí)協(xié)作聯(lián)系，簽署產(chǎn)學(xué)研協(xié)作協(xié)議100多項(xiàng)。區(qū)內(nèi)60%以上的專(zhuān)利受權(quán)根源于產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，70%以上的高新技術(shù)產(chǎn)品由產(chǎn)學(xué)研協(xié)作發(fā)生。威硬工具無(wú)限公司是我省獨(dú)一消費(fèi)超硬資料刀具的廠家，因刀頭與刀柄之間的焊接技術(shù)不過(guò)關(guān)，產(chǎn)質(zhì)量量大打折扣。得知這一情況，休息人事、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和科技等部分及時(shí)促進(jìn)了企業(yè)與哈工大之間的校企協(xié)作，借助哈工大的焊接技術(shù)上風(fēng)，破解了這道艱難，使企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際外汽車(chē)高端零部件加工行業(yè)占得一席之地。中復(fù)船艇無(wú)限公司與哈工大（威海）陸地學(xué)院協(xié)作，研發(fā)處理了奢華活動(dòng)帆船、奢華游艇計(jì)劃設(shè)想和建筑進(jìn)程的施工工藝艱難，使產(chǎn)品到達(dá)國(guó)際保守程度，成為我國(guó)獨(dú)一消費(fèi)大型玻璃鋼活動(dòng)帆船和奢華游艇的企業(yè)。

　　二、搭建守業(yè)載體，鼎力匯集人才

　　鑒戒國(guó)際別人才載體樹(shù)立的勝利經(jīng)歷，管委會(huì)分離威海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓區(qū)的產(chǎn)業(yè)特性，投資興辦了“海創(chuàng)園”、創(chuàng)新守業(yè)基地，搭建起高層次、多功用的創(chuàng)新守業(yè)載體。

　　制造海內(nèi)留學(xué)職員守業(yè)平臺(tái)。增強(qiáng)與海內(nèi)留先生集團(tuán)的聯(lián)系，與中國(guó)留日同窗總會(huì)單獨(dú)創(chuàng)立了省內(nèi)首家“海內(nèi)學(xué)人高科技創(chuàng)新園”，吸收了26個(gè)國(guó)度的300多名留學(xué)博士前來(lái)停止項(xiàng)目洽商對(duì)接，達(dá)成協(xié)作協(xié)議200余項(xiàng)，興辦留先生企業(yè)32家。留美博士王吉成回國(guó)調(diào)查時(shí)，被“海創(chuàng)園”的優(yōu)良環(huán)境所吸收，決然帶著最新科研效果在園內(nèi)興辦了吉威醫(yī)療制品公司，研收回心臟藥物涂層支架，使該類(lèi)產(chǎn)品不再依托入口，每年可使國(guó)際5萬(wàn)多名冠心病患者儉省醫(yī)療費(fèi)11.5億元。去年11月，“海創(chuàng)園”被肯定為山東省人力資源和社會(huì)保證廳與中心共建的三個(gè)留學(xué)職員守業(yè)園之一。

　　制造中小科技企業(yè)孵化平臺(tái)。成立高新技術(shù)守業(yè)效勞中心，累計(jì)投資4億多元，建成守業(yè)大廈、創(chuàng)新守業(yè)基地等孵化器，孵化總面積到達(dá)20萬(wàn)平方米。組建威海創(chuàng)新投資公司，引進(jìn)清華大學(xué)科技園治理團(tuán)隊(duì)參與治理，為在孵企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)效果買(mǎi)賣(mài)等效勞，滿意中小科技企業(yè)守業(yè)需求，吸收37 名博士和4200多名大先生前來(lái)守業(yè)。孵化平臺(tái)還發(fā)生了“磁場(chǎng)”效應(yīng)，帶動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，引來(lái)60多家軟件、效勞外包企業(yè)入駐，成為園區(qū)新的經(jīng)濟(jì)添加極。目前，孵化器在孵企業(yè)223家，畢業(yè)52家，其中16家在區(qū)內(nèi)建廠并完成產(chǎn)業(yè)化消費(fèi)。這些高科技 “草根”企業(yè)的收縮弱小，為園區(qū)繼續(xù)開(kāi)展蓄足了潛力。

　　制造技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。指導(dǎo)企業(yè)制定創(chuàng)新項(xiàng)目開(kāi)拓計(jì)劃，支撐樹(shù)立重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研討中心、博士后科研任務(wù)站，制造優(yōu)良創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，進(jìn)步企業(yè)創(chuàng)新才能。威海拓展纖維無(wú)限公司組建碳纖維及復(fù)合資料創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，勝利組織施行“863”計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)、國(guó)度發(fā)改委產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目4個(gè)、山東省嚴(yán)峻科技攻關(guān)項(xiàng)目12個(gè)，當(dāng)選2009年山東省“優(yōu)良創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。新北洋消息技術(shù)股份無(wú)限公司發(fā)揚(yáng)國(guó)度級(jí)企業(yè)技術(shù)中心團(tuán)隊(duì)上風(fēng)，領(lǐng)跑熱敏打印頭研發(fā)前沿，被譽(yù)為全球打印機(jī)創(chuàng)新?lián)Q代的“心臟”。

　　三、強(qiáng)化政策鼓舞，協(xié)助效勞人才

　　重視創(chuàng)造有益于人才生長(zhǎng)的環(huán)境，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，健全人才保證制度，激起各類(lèi)人才的守業(yè)熱情與生機(jī)。

　　優(yōu)惠政策協(xié)助人才。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍樹(shù)立的看法》、《專(zhuān)利處分方法》、《技術(shù)創(chuàng)新資金治理方法》等一系列優(yōu)惠政策，建立守業(yè)“種子”基金和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金，為進(jìn)區(qū)守業(yè)人才提供協(xié)助。對(duì)優(yōu)良主干守業(yè)人才，一次性索取必定數(shù)額安家費(fèi)，并提供辦公場(chǎng)所及廠房，300平方米以?xún)?nèi)的前三年租金全免，后三年減半收?。黄髽I(yè)自進(jìn)駐之日起三年內(nèi)交納的所得稅、停業(yè)稅以及增值稅中心留成局部，由區(qū)財(cái)政索取等額協(xié)助，后三年協(xié)助50%。此外，區(qū)財(cái)政每年還拿出不低于收入8%的局部用于協(xié)助科技創(chuàng)新。

　　優(yōu)良高效效勞人才。在全區(qū)叫響“只需你來(lái)干，手續(xù)我來(lái)辦”的口號(hào)，確立“尋覓可行的計(jì)劃，替代不行的理由”任務(wù)理念，樹(shù)立分析效勞大廳，從職員聯(lián)系、項(xiàng)目論證，到立項(xiàng)注冊(cè)、完工樹(shù)立，為守業(yè)人才提供“一站式”、 “一條龍”、“一次性”效勞。同時(shí)，施行指導(dǎo)群眾聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)理解企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，協(xié)助處理實(shí)踐艱難，為企業(yè)開(kāi)展鋪平路途。

　　營(yíng)建氣氛鼓舞人才。對(duì)守業(yè)有功職員，每年都集合停止偃旗息鼓地懲處處分，普遍宣揚(yáng)，大造氣勢(shì)，營(yíng)建“尊重學(xué)問(wèn)、尊重人才、鼓舞創(chuàng)造、寬大失利”的園區(qū)文明氣氛。在企業(yè)外部，采取股權(quán)制、期權(quán)制等方式，把技術(shù)創(chuàng)新、科研效果歸入分配，讓一流人才失掉公道收入。鑒戒國(guó)外“期權(quán)股票”的做法，探究推行“虛擬股權(quán)”鼓舞方法，完成了對(duì)創(chuàng)新人才智力奉獻(xiàn)在利益分配上的公道量化，極大地激起了各類(lèi)人才沖擊科技前沿、攻克中心技術(shù)的內(nèi)在動(dòng)力，為樹(shù)立創(chuàng)新型科技園區(qū)提供了強(qiáng)力人才支撐。（孫旭勃　田立杰）(本文根源：群眾網(wǎng))